ロシアによるウクライナ侵攻は予想外の結果をもたらしています。その一つが、中国の習近平国家主席が欧州の指導者たちから歓迎されるという状況です。EUがロシアに対して厳しい姿勢を取っていることを考えると、ロシアの主要な同盟国である中国に対しても同様の対応を取ると思われがちです。
しかし、北京での会談では、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、ウクライナ戦争を非難していない習近平国家主席に対して、「ロシアを正気に戻し、全員を交渉のテーブルに戻すためにあなたに頼ることができるとわかっています」と述べました。
過去10年間、中国とEUの関係は奇妙な道のりを辿ってきました。2020年に投資協定が締結されましたが、現在は一時停止されており、EUは中国を「システムのライバル」と呼んでいます。また、中国政府は、ウイグル人に対する扱いを批判した欧州議会議員に制裁を科しました。
こうした状況が続く中、ウクライナ危機は、多くの欧州の関係者にとって、中国との関係が以前よりも重要になったという結論を押し付けています。ある欧州外交官は、「地理的、経済的、戦略的に、我々は米国が行っているような中国からの切り離しを行う立場にはない」と語りました。
例えば、「ロシアに対する制裁がエネルギー価格を上昇させました。我々の目標は、ロシアのガスから再生可能エネルギーに移行することです。そのためには、安価なソーラーパネルを入手する必要があります。安いソーラーパネルを作っているのは誰でしょうか？それは中国です。我々は、元々のエネルギー源と新しいエネルギー源の両方を同時に遮断することはできません」と外交官は付け加えました。
そのため、欧州連合は、経済的野心が国際問題に直面する場合に、国際関係に対するアプローチが批判されることがよくありますが、ロシアに対しては予想外に厳しい対応を取っています。制裁や軍事援助の調整を通じて、ブリュッセルはNATOや国連の外交官や職員たちを驚かせています。
しかし、EUは、プーチンの最も重要な友人である中国に対して同様の処罰を課すことはありませんでした。ウクライナ危機は、多くの欧州の関係者にとって、中国との関係が以前よりも重要であるという結論を、場合によっては渋々ながら押し付けています。
欧州委員会の関係者は、若干慎重な見方をしています。「確かに、中国なしではできないことがあります。特に気候変動に関しては」と、シニア委員会関係者はCNNに語っています。「しかし、中国はロシアよりもEUを必要としています」と彼らは主張しています。
委員会の見解では、北京がロシアを支持するのは、短期的に非西洋的、非NATO同盟国を支持することで中国国内の世論を懐柔するためであり、中国の長期的な思考は、モスクワの手により西側の手にかかると考えています。
「中国の力は経済にあります。ロシアよりもEUとのビジネスが多いです。我々がロシアに対して制裁を科すことに喜んで取り組んでいることを見て、彼ら自身にそれを望んでいません。中国はまた、世界秩序を覆すことに興味がない責任ある世界大国と見なされたいと願っています。これらの要素の組み合わせは、我々にとって機会を生み出しています」と、関係者は続けて語ります。
ウクライナ問題がマクロン大統領の訪問の最優先事項であった一方で、経済も重要な要素でした。これまで中国に対して柔軟な姿勢を取ってきたフランスやドイツを含む加盟国は、ここ数年で以前よりも慎重になっています。「ロシアとの問題は、世代にわたって続くでしょう。同時に中国との問題も抱えている場合、それは我々が地政学的に対処できないものです」と、影響力のあるEU加盟国の政府関係者はCNNに語ります。「全員がマクロン大統領の訪問を支持し、中国との関係を修復する必要があることに同意していますが、それがどこで終わるのか、そして中国がウクライナの状況にどのように対処するのかについては不安が残っています。」
EU内の伝統的な中国のタカ派も、これらの懸念を共有していますが、同時にモスクワから北京から離れることはできないということを認識しています。
CNNは、最もタカ派的な3つの国の外交官と話しました。
彼らの主な見解は、中国との外交路線を維持する必要があるが、中国が戦争に直接関与する可能性があるという明確な理解を持っていることです。彼らは、中国がロシアに武器を提供するという赤い線を越えないようにするために、すべての努力が払われるべきであり、欧州が対話を主導し、関与が欧州の条件で行われるようにするべきだと述べています。
彼らはまた、中国がウクライナとロシアの間の平和仲介者として行動することを求めることが、EUの祝福を受けて欧州の安全保障において主要なプレーヤーとして行動できる北京のプロパガンダの大勝利になることを恐れています。
欧州対外関係評議会のポリシーフェローであるアリツィア・バホルスカ氏は、CNNに対して、欧州が中国との経済関係を再構築する機会があると語っています。
「我々はただ座って、中国が欧州よりも権力があることを受け入れる必要はありません。中国がウクライナ問題で立場を変えることを説得するのは非常に困難ですが、北京との経済関係はEUにとって必須です。しかしその一方で、我々は経済を多様化し、中国に対する依存度を減らす必要があります」とバホルスカ氏は付け加えています。
フィンランドの元首相であるアレクサンダー・スタッブ氏は、「ロシアによるウクライナへの攻撃は、冷戦後の時代の終わりを意味し、世界秩序の形成の始まりを告げる」と考えており、ヨーロッパがそれに重要な役割を果たしたい場合、「できる限り米国に近づくことが重要であるが、中国との関係は切り離すべきではない」と述べています。
プーチンがウクライナに侵攻して以降、西側諸国の大部分が協調した対応は、米国主導の世界秩序への回帰を示唆する質問を提起しました。しかし、中国に関する古い疑問は消えていません。そしてヨーロッパにとって、多極世界でどこに立つべきかという問題は、これまで以上に複雑でリスクが伴うものとなっています。
このような状況を踏まえて、欧州諸国は中国との関係を修復しながらも慎重な立場を取ることが求められています。ウクライナ危機を収束させるために、欧州諸国は中国と協力しながらも、中国に対する依存度を減らす方法を模索し続けるでしょう。今後の国際政治の展開がどのようになるかは不透明ですが、ヨーロッパはこの難局を乗り越えるために緊密に連携し、複雑な課題に対処していく必要があります。
CNN
